Закон "Об образовании в Российской Федерации" и его последствия

Рассмотрев концептуальные основы двух проектов федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», участники общественных слушаний - депутаты, представители органов власти и местного самоуправления, руководители и сотрудники учреждений образования, науки и культуры, представители родительских, студенческих и иных общественных объединений, а также политических партий отмечают следующее.

Законопроект Министерства образования и науки РФ предполагает продолжение курса современной образовательной политики, которая уже привела и будет приводить в дальнейшем к понижению интеллектуального и человеческого потенциала страны.

Напротив, законопроект, подготовленный Общественным движением «Образование - для всех» совместно с фракцией КПРФ в Госдуме по сравнению с проектом Минобрнауки значительно расширяет права человека в области образования, повышает уровень финансовой и социальной поддержки образовательной системы и участников образовательного процесса. Тем самым он предполагает действительную модернизацию образования, способную стать базой для научно-технологического и социального прорыва, для движения России по направлению к «обществу знаний».

В связи с этим участники общественных слушаний:

1.Поддерживают концепцию законопроекта, подготовленного общественным движением «Образование - для всех» совместно с фракцией КПРФ в Госдуме и рекомендуют, с учетом высказанных замечаний и предложений, внести разработанный на основе данной концепции законопроект в Государственную Думу ФСРФ.

2. Рекомендуют Правительству Российской Федерации:

дать положительное заключение на проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подготовленный общественным движением «Образование - для всех» совместно с фракцией КПРФ в Госдуме.

3. Правительству Российской Федерации и депутатам Государственной Думы ФС РФ:

в обязательном порядке включить в будущий закон «Об образовании в Российской Федерации» положения, предусматривающие:

- повышение расходов на образование из консолидированного бюджета РФ не менее чем до 7% от объема ВВП в РФ;

- повышение расходов на высшее образование из федерального бюджета не менее чем до 5% от расходной части федерального бюджета;

- введение нормативного финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений, при котором не менее 30% финансовых средств учреждение должно получать по смете независимо от количества обучающихся, а остальные средства - по подушевому принципу;

- финансирование затрат родителей на обучение детей в негосударственной школе по нормативам, установленным для государственных школ;

- финансирование аккредитованных негосударственных профессиональных образовательных учреждений на основе государственных заданий;

- освобождение от налогообложения всех доходов образовательных учреждений, реинвестируемых в образовательный процесс;

- возможность получения всеми нуждающимися студентами образовательного и социального образовательного кредитов. При этом ставка по таким кредитам должна быть установлена на уровне половины ставки рефинансирования ЦБ РФ, а срок его погашения - не менее 20 лет. Условием погашения кредита должно быть наличие у выпускника зарплаты не менее 300 тыс. руб. в год;

- введение в структуру государственных образовательных стандартов требований к содержанию основной образовательной программы;

- создание Российской Федерацией, субъектами РФ электронных СМИ, специально предназначенных для реализации образовательных программ и повышения образовательного уровня населения. Право на государственную поддержку негосударственных электронных СМИ, реализующих образовательные программы для населения;

- обеспечение возможности использования информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий в образовательном процессе, в том числе применительно к дистанционному обучению. Принятие государственной программы развития электронного обучения и информационных образовательных технологий, включая:

бесплатный ноутбук - каждому студенту из семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов по РФ в целом, а также из числа инвалидов, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей,

дешевый и высокоскоростной Интернет - каждому обучающемуся;

- установление средних ставок педагогических работников образовательных учреждений выше средней заработной платы в производственных отраслях народного хозяйства;

- установление зарплаты мастеров производственного обучения в системе начального профессионального образования (НПО) на уровне работников аналогичной квалификации в соответствующих отраслях народного хозяйства данного региона;

- установление средних ставок педагогических работников средних специальных учебных заведений (ссузов) не ниже 150% от средней зарплаты в производственных отраслях народного хозяйства;

- установление средних ставок педагогических работников вузов на уровне не ниже двух средних заработных плат в производственных отраслях народного хозяйства;

- установление пенсионного обеспечения и иных социальных гарантий для педагогических работников на уровне, предусмотренном действующим законодательством для государственных служащих;

- введение размера компенсации родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях на первого ребенка - 40%, на второго ребенка - 70%, на третьего и последующих детей - 100%» родительской платы;

- установление компенсации затрат родителей на образование детей в негосударственных дошкольных учреждениях в размере средних затрат в государственных (муниципальных) дошкольных учреждениях данного региона. Федеральный бюджет должен софинансировать данные выплаты по принципу 50:50;

- запрещение конкурсного отбора в дошкольные образовательные учреждения, а также в школы на ступени начального и основного общего образования;

- установление числа детей в классе не более 20 человек;

- финансирование малокомплектной сельской школы вне зависимости от количества учащихся;

- сохранение в полном объеме коммунальных льгот для сельских педагогов, установленных законом «Об образовании» 1992 г., включая бесплатную аренду и (или) обслуживании жилья с бесплатным отоплением и электроэнергией для сельских педагогов;

- проведение итоговой аттестации в школе в традиционной форме с участием внешних экзаменаторов. Желающие выпускники вправе сдавать ЕГЭ. Тестирование может применяться для текущего контроля знаний;

- сохранение начального профессионального образования как особого образовательного уровня и учреждений НПО, которые этот уровень реализуют. Начальное профессиональное образование общедоступно и бесплатно;

- сохранение льгот при поступлении в высшие учебные заведения, в т.ч. для детей-сирот и инвалидов. Минобрнауки предоставляется право устанавливать квоты для абитуриентов-льготников в МГУ, СПбГУ и некоторые другие вузы по отдельным специальностям;

- гарантии финансирования за счет Федерального бюджета высшего образования не менее 260 студентов на 10 тыс. населения;

- сохранение существующей структуры видов высших учебных заведений: институт, академия, университет, федеральный университет, исследовательский университет;

- добровольность участия в болонском процессе. Право выбора между образовательными программами бакалавриата и «специалитета» должно быть сохранено за вузами, а право выбора траектории обучения - за студентами;

- установление социальной стипендии учащихся профессиональных учебных заведений в государственных (муниципальных) учебных заведениях на уровне прожиточного минимума по Российской Федерации в целом;

- установление академической стипендии студентов вузов в государственных (муниципальных) учебных заведениях на уровне 80% от прожиточного минимума по Российской Федерации в целом;

- установление академической стипендии студентов ссузов в государственных (муниципальных) учебных заведениях на уровне 60% от прожиточного минимума по Российской Федерации в целом;

- установление академической стипендии учащихся системы НПО в государственных (муниципальных) учебных заведениях на уровне 40% от прожиточного минимума по Российской Федерации в целом;

- софинансирование питания школьников в государственных (муниципальных) учебных заведениях из федерального и региональных бюджетов по принципу 50:50. При этом финансирование из федерального бюджета должно составлять не менее 25 руб. в день в расчете на одного учащегося;

- финансирование учредителем питания учащихся в профессиональных государственных (муниципальных) учебных заведениях из расчета 3% прожиточного минимума в соответствующем регионе в день;

- гарантии реализации права на дополнительное образование в течение всей жизни, в т.ч. для детей, студентов и лиц, нуждающихся в социальной поддержке на бесплатной основе;

- установление равного положения работников дополнительного образования с другими педагогами в отношении уровня оплаты труда и социальных гарантий. Равное положение учреждений дополнительного образования по сравнению со школами и профессиональными учебными заведениями в отношении бюджетного финансирования, налогов, аренды и других условий;

- сохранение действующей нормы о распространении прав и обязанностей учреждений дополнительного образования, предусмотренных законодательством, на общественные объединения, основной уставной целью которых является образовательная деятельность;

- гарантии создания специальных образовательных условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая повышенные нормативы финансирования, финансовое, реабилитационное и кадровое обеспечение.

4. Средствам массовой информации:

содействовать максимально широкому информированию граждан о двух концепциях проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Организовать обсуждение этих концепций в информационном поле.

5. Педагогическим, родительским, молодежным, ветеранским и иным общественным объединениям:

- провести обсуждение основных проблем современной отечественной образовательной политики, включая концепции двух проектов федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

- мнение по поводу двух концепций законопроекта направлять Президенту РФ, председателю Правительства РФ, главам палат Федерального Собрания РФ, в профильные комитеты палат Федерального Собрания РФ, а также во фракцию КПРФ в Госдуме на сайт http://kprf.ru и на сайт: http://smolin.ru

Источник

«Точка зрения, будто верующий более счастлив, чем атеист, столь же абсурдна, как распространенное убеждение, что пьяный счастливее трезвого»

Шоу Бернард

Научный подход на Google Play

Файлы

Что такое демократический социализм?

Атеизм и религия: вопросы и ответы

Конец веры

Электрическая вселенная